国研中心:新一轮改革将在八大重点领域下狠功 2013-10-14 媒体来源:财新网

    在经过深入研究和讨论,国务院发展研究中心课题组初步提出简称为“383方案”的改革设想,即包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本思路和行动方案。

 

八个重点改革领域分别为:

一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。 
二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革。
三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革。
四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革。
五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,启动新一轮财税体制改革。
六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点,深化国有资产管理体制改革。
七、以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展。
八、以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革。

 

    在第四点中,国研中心特别指出:以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革。应当抓住全球经济再平衡的有利时机,建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系,支持转型升级和城镇化进程;化解潜在金融风险;与财税体制和要素价格改革等相配合,形成协同效应。 在这一点中,关于国家对互联网金融的态度表达十分明确:深化金融机构产权结构和治理结构改革。降低金融行业准入门槛,形成多元化竞争性的金融体系,满足实体经济的金融服务需要。大幅降低各级政府对金融机构的持股比例,通过金股等国际通行的股权形式和有效监管,体现国家对金融机构的控制力。在城市商业银行等区域性金融机构经营状况总体稳定的情况下,及早推进并购重组和股权多元化,以控制和化解风险隐患。降低金融行业准入门槛,鼓励能满足金融服务需求的新兴民营金融机构的发展,特别是鼓励有实力的互联网机构发挥自身独特优势进入小微金融领域,鼓励社会资金设立农村金融服务机构。

 

原文链接:http://magazine.caixin.com/2013-09-30/100587968_all.html#page2

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